此前,美国、欧盟、G7承诺对来自俄罗斯的海运石油实施“价格上限”,这一计划将从今年12月5日开始,据称这两天就会公布上限价格,估计40-60美元,基本等于俄罗斯的石油生产成本。而对俄石油实行价格上限后,一旦货物价格超过上限,将禁止企业提供运输俄罗斯石油所需的航运、保险、经纪商和融资等服务。而没有相关服务保障,很可能会迫使欧洲船东不得不停止运输。
目前,美国主张将12月5日之前装载油轮的最后期限推迟到1月19日,意在让市场平静下来,并软化限制措施的出台。
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FNEB分析师伊戈尔·尤什科夫称,美国已和欧盟讨论过推迟价格上限的时间,毕竟那增加了紧张情绪。他还称,美国可能打着组建新联盟的幌子,一再推迟实施制裁,因为在现实中,由于完全不确定后果,美国推迟实施制裁对美国是有利的。
尤什科夫称,“现在的问题是,俄罗斯是否有足够的舰队将货物转向亚洲,而不去理会价格上限。这是未知的。在船舶短缺的情况下,出口将减少,进口商也将受到影响。”
有船东称,不断变化的国际政策使得石油运输线越来越长,成本也在增高,俄罗斯与欧洲都需要大量额外的油轮,目前俄罗斯正在加快建造油轮。
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前任美国财长努姆钦等批评人士称,为俄罗斯石油设置进口价格上限,进而希望限制俄罗斯获得石油出口收入,同时确保国际油价不要飙升,这个设想本身“是我听过最荒谬的主意”。他的理由是,在选择遵守价格上限的西方盟国之外,全球不断有其他国家购买俄油,令制裁效果受限。同时,人为绕过市场设定一个价格水平,一旦这个价格定的比市场公允价格要高,则会令事态更为恶化。
在西方对俄能源制裁后,俄罗斯的石油多数卖给了亚洲国家。目前,至少有15艘载有俄罗斯石油的欧洲油轮正前往亚洲,并将在12月5日之后抵达那里。
如希腊船只 Kythira Warrior 从 Ust-Luga 出发前往新加坡,并应于12月18日抵达那里。马耳他油轮“Syra”轮将于12月6日将货物运往印度Siku,悬挂利比里亚国旗的HAI II将于12月22日运往中国青岛港。
据称,这15艘油轮运载了至少1200万桶价值超过8亿美元的俄罗斯石油,并在欧盟国家为船舶和货物进行了登记和保险。
但这些石油如果不能在12月5日前抵达到购买国,很可能被实行“价格上限”,即届时如果货物价值超过既定限制,欧洲企业将被禁止为将俄罗斯石油运往第三国提供任何服务。这些船只在到达目的地之前,它们可能会变成“幽灵”。
据称美国和欧盟将在11月23日确定价格上限。美国财政部长耶伦称60美元的大致上限。但媒体随后报道了63-64美元的可能下限。然而,最近乌拉尔石油的平均交易价格为每桶70美元,而俄罗斯明年的预算中也包含了同样的价格。
在宣布最高限价的同时,欧盟或许会对已经在途的商品宣布一些例外情况。然而,这些只是假设。
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在价格上限到来之前,欧洲多国疯狂购买俄罗斯石油,比如英国,只不过,英国是拐了个弯,从其他国家进口俄罗斯的石油。
俄乌冲突后,英国紧跟美国制裁俄罗斯。但自3月以来,共有价值7.78亿英镑的俄罗斯石油抵达英国10个港口。同时,单据中可能会注明其他国家:如在单据中列为从德国、荷兰和比利时进口。
今年6月,英国国家统计局表示该国没有从俄进口石油,但仍然有超过7800万英镑的俄罗斯石油进入英国港口,这些石油被记录为从荷兰、爱沙尼亚、波兰或比利时进口。
专家认为,根据英国的注册规则以及将货物从一艘船转移到另一艘船的做法,会使对俄石油实施制裁变得困难,因为纸面上的进口国是指发货国,而不是原产国。例如,如果由一家德国公司进口,一批中国制造的货物在英国可能会被登记为来自德国的货物。
有关人员称,在12月5日禁令生效之前,将俄罗斯石油进口到英国是合法的。在那之前,我们谈论的只是“声誉风险”。
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美国与欧盟在对俄石油价格上限上可谓明争暗斗,但在贸易领域却是真刀真枪。
目前,欧洲正认真准备就美国降低通胀的法律于1月1日生效对美国做出回应。欧洲人认为,美国的措施可能导致跨大西洋贸易战。整个欧洲,尤其是德国,“对华盛顿没有提出和平协议感到失望”。
今年8月,美国总统拜登签署了一项降低通货膨胀的法律,其中规定减税,为在美国运行的绿色能源企业提供好处。法律规定,从明年1月1日起,美国政府将拿出3690亿美元进行补贴和税收减免计划,以支持美国的绿色企业。
但这项计划让欧洲担心,美国的计划将鼓励企业将投资从欧洲转移,并鼓励客户在购买电动汽车时“买美国货”——这激怒了法国和德国等主要欧盟汽车制造商。
德国“处于公开恐慌状态”,因为在能源价格上涨的情况下,德国的几家领先公司正在缩减国内业务,以便在其他国家投资。
然而,休战似乎不太可能。如果这场争端失控,将导致美国和欧洲的贸易战,而这让目前陷入困境的欧洲人感到更加恐惧。
欧洲正在考虑采取措施以回应美国的计划,但分析人士担心,欧洲和美国的贸易冲突,很容易回到美国前总统特朗普时代针锋相对的“关税战”。
目前,法国想用公共资金推动欧洲工业发展,这得到德国的认可,未来欧洲很可能积极发展太阳能电池板、电池生产等行业,并加强氢技术的发展。
但美国的休战时间已经不多了,欧洲越来越不太可能做自己想要的。(井上蛙)