主要意见及采纳情况如下:
(一)关于票价调整方案的选择。与会的全部听证参加人都认为,公交运营成本的不断提高,企业自主经营的活力和发展动力不足,制约了企业在设施设备更新、服务提升提档等方面的持续投入,适当调整城乡公交票价是必要的、可行的,也是合情合理的。25位听证会参加人全部理解并赞同调整现行城乡公交票价,其中有23位听证会参加人同意采用方案一,1位同意采用方案二,1位对2个方案都无意见。从有利于促进公交行业健康发展、减轻偏远农村居民负担角度考虑,我们建议选择方案一作为此次城乡公交票价调整的方案,具体标准为:市内BRT3元一票制,城区、城乡公交2元一票制,农村支线1元一票制。
(二)部分听证参加人提出,要提高公交数字化水平、完善手机APP功能,以科技手段提升企业内控及服务能力。我们建议采纳。我们建议相关公交运营企业,要优化公交信息的动态发布系统,加快电子站牌布局,优化升级手机APP,推动万方公交尽快实现实时公交数据发布,完善线路信息、车辆实时位置、发车时间等查询系统;要提高企业内控与服务能力,继续升级公交智能调度系统,实现公交运行数据的有效运用,持续优化公交线网、提升科学排班能力、降低车辆空驶率;要加强主动防御系统等新系统的使用,实现车辆、驾驶员的实时动态监管,提高风险管控能力、提升优质服务水平。
(三)部分听证参加人提出,要提升公交企业开源节流能力,充分发挥主观能动性,降低企业运营成本。我们建议采纳。我们建议相关公交运营企业,要继续开展人员精简、车辆油材料考核等内控工作,利用智能调度等系统合理排班、降低空驶率,控制成本支出;要进一步优化线路,降低线路重复率、降低线路非直线系数、优化站点设置、整合线网资源,提高公交线网运行效率以及车辆利用率。
(四)部分听证参加人提出,要进一步提升服务水平,从服务、速度、便捷、舒适、文明卫生等方面全面提升,增加公交出行的吸引力。我们建议采纳。我们建议相关公交运营企业,要优化线网设置,从客流、区域布局等因素出发,建设兼顾直达与合理换乘的线网,优化站点设置,提升公交线网覆盖率,合理调配车辆班次和等候间隔,充分满足市民出行需要;要规范驾驶员操作流程、服务流程,加强驾驶员培训及实时监管,加强市民投诉、建议的处理与回复能力,提升车厢内的服务水平;要加快车辆技术更新,加快新能源车辆的推广,引进无障碍公交车辆,加快首末站、公交候车亭建设,为市民提供舒适的候车、乘车环境。
(五)部分听证参加人提出,要调整老年人的优惠政策,高峰时段不实行老年人优惠乘车,促使老年人错峰出行。我们建议暂不采纳采纳。《浙江省人民政府关于印发浙江省优待老年人规定的通知》规定了老年人的乘车优惠政策,也体现了全社会对老年人的关怀,且从现状出行分析来看,部分老年人还是有通勤、经商、送学、就医等刚性出行需求,需要予以保障。我们建议相关公交运营企业,要加强宣传、引导工作,引导老年人错峰出行,减轻城乡公交压力,降低老年人出行安全隐患,同时要根据线路客流情况,特别是途径各大集市的线路客流情况,合理排班、科学调整运力,有效破解高峰期公交拥挤难局。