奉化区教育局关于做好课后服务工作公开征求意见
为全面落实国家“双减”政策，奉化区教育局联合相关部门制订了《关于切实做好义务阶段学校课后服务和幼儿园托管服务的实施办法（征求意见稿）》，拟于2021年秋季学期第二周开始实施，全区幼儿园、小学、初中将全面开设课后服务项目，实现课后服务全覆盖，更好地促进学生健康成长，最大限度满足家长的实际需求。现面向社会公开征求意见，欢迎大家为奉化教育献计献策，合力落实“双减”政策，让学生学习更好地回归校园。
欢迎广大市民朋友通过来电、来信等方式提供宝贵的意见和建议。
电话：0574-88681569
邮箱：848031568@qq.com
地址：奉化区锦屏街道桥西岸路南端128号 奉化区教育局普教科913室
课后服务工作原则
——对象全覆盖。在家长、学生自主自愿的基础上，建立起覆盖幼儿园、小学、初中的课后服务体系，做到能收尽收，面向全体，满足家长、学生需求。
——主体全协同。整合全社会育人资源，建立以学校（幼儿园）在职教职工为主体、社会专业人员共同参与的课后服务师资队伍，实现家庭、学校、社会协同育人。
——五育全融合。坚持德育为先、全面发展，将课后服务作为教育教学改革的重要延伸，教育引导学生增长知识见识、增强综合素质。
——成本全公益。坚持公益性、低成本原则，强化课后服务经费保障，建立政府兜底、家庭、社会合理承担的成本分担机制。
——培养全链条。结合学校特色，精心设置课后服务课程，帮助学生培养兴趣、发展特长，深化因材施教，提供适合的教育。
明确课后服务内容
一、初中课后服务
初中课后服务以教学日下午放学后托管和晚上开设夜自修为主。学校提供学生自主学习的场地和条件，同时开展对学生的自习指导，包括指导学生自主完成作业、自主复习预习、自主阅读学习、教师答疑辅导等。
下午放学后托管覆盖全学段，托管结束时间原则上不早于企事业单位正常下班时间。
城区初中夜自修初三先行实施，初二、初一视试点情况于国庆后逐步推开，实现年级全覆盖；其他镇（街道）初中为住宿制学校，三个年级夜自习照常进行。夜自修结束时间原则上不迟于20:30。寄宿制初中应在学校作息时间熄灯前1小时结束。学校将为参加夜自习的学生配套提供晚餐服务，供学生自愿选择。为缓解校门口交通压力，保障学生安全，可以根据本校实际情况实行错时、分批放学。
二、小学课后服务
小学课后服务以放学后托管为主，可采取“基本服务+拓展服务”的模式。基本服务包括看护、指导完成作业、对学困生进行个别辅导与答疑等。拓展服务指学校为学有余力的学生拓展学习空间，开展科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组、社团活动等丰富多彩的项目，供学生自主选择参加。托管结束时间原则上不早于各单位正常下班时间。各校可实行错时、分批放学，农村学校可根据实际情况确定托管服务结束时间。
三、幼儿园托管服务
幼儿园托管服务包括教学日放学后托管和寒、暑假托管服务，以游戏为基本组织形式，活动以符合幼儿身心特点、利于良好品性养成的内容为主。幼儿园在完成规定时间的基础上，可根据家长需求和自身实际提供留园看护。
四、双休日校园开放服务
各初中学校根据实际情况，面向全体初中学生提供双休日校园开放服务。开放日主要内容包括：指导学生自主完成作业，对学困生进行个别辅导与答疑、补短提升，对学有余力的学生拓展学习空间，开展各类兴趣小组、社团活动等。原则上每周安排半天（或一天），具体时间由各校根据实际情况自行决定。
五、寒、暑假托管服务
鼓励有条件的学校积极承担学生寒、暑假托管责任，为学生创设丰富多彩的假期生活环境。假期托管服务主要面向确有需求的家庭和学生，以看护为主，确保学生能充分享受假期生活。学校应确保场馆安全的前提下开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆、校内劳动实践场所、学校儿童之家等各类资源设施供学生使用。同时可以提供一些游戏活动、文体活动、成长指导、综合实践、兴趣拓展、假期作业个别辅导等服务。假期托管服务可分期安排。
课后服务组织管理
（一）强化经费筹措。课后服务经费按照有关规定收取和开支，主要用于参与课后服务教师和相关人员的补助及其他成本支出。费用收支情况要定期公开公示，自觉接受相关部门和社会的监督。对经济困难家庭学生参加课后服务，应参照学生资助政策予以减免或补助。
（二）明确部门职责。区有关部门要统筹协调课后服务相关工作；构建起由区文明办组织协调，教育局主管，发改局核定价格，财政局财务管理，人社局核定绩效，公安局保障校园及周边交通和治安，民政局、总工会、妇联、团区委和镇街道等多部门协作监管保障的“共建、共治、共享”工作机制。
（三）落实管理主体。各学校要发挥好课后服务的主体作用，把做好课后服务与减轻学生过重作业负担、整治校外培训机构等工作一起统筹推进，制定课后服务具体实施方案，做到“一校一案”。2021年秋季学期开始，全区义务教育阶段学校均要全面开设课后服务，确保足额满足学生需求。
（四）加强安全管理。建立课后服务安全管理预案备案制度，各校要系统制定安全预案，报区教育局审核备案。学生平安保险的保障范围要覆盖学生全部在校时间。要通过发放告知书、信息公示、召开家长会等形式，明确权利义务，保障各方知情权。要加强课程内容审核，确保思想政治安全。要做好各类人员出入管理，确保学生人身安全。要做到餐食监管到位，确保学生饮食安全。
（五）严格监督管理。建立家长监督机制，各校理事会要定期组织家委会、家长会进行满意度评价。相关行政部门要加强对参与课后服务的非学科类教育培训机构资质审核和监督管理工作。区教育局将学校课后服务工作实施情况纳入对各中小学办学水平评估考核中。要努力营造良好的舆论环境，加强典型案例的宣传、推广，及时将主要做法和典型案例报送区教育局。
希望社会各界和广大学生家长向区教育局、学校提出宝贵的意见或建议。
