当前全球新冠肺炎大流行仍处于高位运行，奥密克戎等新型变异株不断出现，"外防输入"压力持续增大，国内多省陆续报告本地传播新冠疫情，防控形势严峻复杂。2022年元旦和春节(以下简称"两节") 期间，境外及国内各地来(返)马山人员增多，人员流动增加，疫情输入和传播风险加大，为做好"两节”期间疫情防控工作，确保全县广大群众健康、安全、欢乐、祥和度过佳节，我县结合实际，制定《关于做好2022年元旦和春节节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》。具体如下↓↓↓
01、严格风险人员健康管理
全县各级各部门要严格落实风险地区来(返) 马山人员健康管理措施，对国内中高风险地区人员、中高风险地区所在县(市、区) 人员、14天内有本土病例省份等来(返) 马山人员，要根据区、市相关文件要求，采取相应的隔离/居家医学观察、健康监测、核酸检测及核验48小时内核酸检测阴性报告等工作。14岁及以下儿童、孕产妇、半自理或无自理能力等特殊人群，确实不能进行集中隔离医学观察的，经报请县指挥部同意，方可进行居家隔离医学观察， 由所在社区、村镇负责管理及报送相关管控情况信息。要求风险人员来(返)马山前，要至少提前24小时向目的地社区(村、屯) 及单位报备，在抵达马山后12小时内向目的地社区(村、屯) 和单位报告，纳入社区管理。县疫情防控指挥部各工作组、 各乡镇、各村(社区) 及各有关单位要明确分工，层层压实责任，严格做好风险地区、高风险岗位返乡人员的摸排、网格化管理及健康管理服务工作，确保重点人员集中或居家隔离、健康监测和核酸采样检测等工作落实到位，确保"不漏一人"。
对明知是"三非"人员、非法入境人员及风险地区来返 (马山) 人员,私自容留不主动报告，造成疫情蔓延扩散的，将按相关法律法规处理。留宿外地亲朋好友，应建议其提供48小时内核酸检测阴性报告；无核酸检测报告的，应建议其立即到附近医疗机构进行采样检测。
02、强化重点人员协查区域联动
县联防联控组、交通组转运专班、医疗救治组、流调组及各乡镇等部门要及时对各地推送的密切接触者、次密接，以及我县从密切接触者排查出的次密接，立即采取流行病学调查和人员管控等措施。县公卫、公安、大数据、政法委等部门要加强协调，加强信息实时共享，精准判定风险人员，并发送短信、赋码，快速落地查人，确保每一名风险人员排查、检测、健康监测或者隔离措施到位，做到人数、人头、位置、管控四个情况清楚。
03、强化境外疫情输入防控
(1) 严格落实异地境外解除隔离人员闭环管理。县联防联控组、交通组转运专班、医疗救治组、流调组及各乡镇等部门要对异地境外解除隔离人员信息及时推送共享，加强协作配合，严格落实入境人员全流程闭环管理及健康管理工作，做到及时、精准管控，确保"不漏一人"。县交通运输、市场监管等部门要按职责督促相关企业、运营业主落实进口冷链食品各环节疫情防控要求。县公安局牵头，乡镇等部门协同配合，加 强"三非"人员排查管控，坚决堵住境外输入漏洞。
(2) 严格落实高风险岗位人员闭环管理。对陆路、航空、 水运口岸接触入境人员、物品、环境的高风险岗位返乡人员以及集中隔离场所、定点医疗机构、发热门诊等的高风险岗位人员，严格落实底数清晰、人员固定、规范防护、全程闭环、高频核酸检测、健康监测等防控要求，做好高风险岗位人员岗前培训工作。
(3) 加强集中隔离场所和医疗卫生机构感染防控。县集中隔离专项工作组、医疗救治组、卫健部门要对集中隔离场所和医疗机构派驻感染防控监督员，加强驻点指导。要进一步严格落实集中隔离场所，特别是集中隔离场所在人员封闭、环境消毒、健康监测、核酸检测等方面防控措施。严格执行隔离解除标准，人、物、环境三样本皆为阴性才能解除隔离。对出现可疑交叉感染的集中隔离场所，要立即流调溯源、全面排查、评估风险，重新计算和延长隔离时间。医疗卫生机构要严格做好人员分流等管控措施，做好个人防护和健康监测，加强陪护、探视管理，在接诊新冠肺炎疑似病例后立即实施环境和设备消杀，防止医疗机构内交叉感染。
04、强化人员安全有序流动
(1) 严格人员出行要求。 倡导就地过节，严格限制人员前往中高风险地区及所在县(市、区) ；非必要不到境外及国内14天内出现本土新冠病例报告省份旅游出行，如确需前往，出发前须向所在社区(村、屯) 或单位报备，在区外应遵守当地疫情防控规定，返回时按照来(返) 马山人员进行管理，所产生的费用根据自付原则按相关规定执行。高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上且持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。发热病人、健康码"红码"或"黄码"等人员要履行个人防护责任，如发现个人健康码变成"红码"或"黄码"要立即向属地村(社区) 报告，并主动配合健康监测和核酸检测等相关防控工作，在未排除感染风险前不出行。
(2) 强化春运疫情防控。县交通运输局要统筹做好疫情防控和春运组织保障工作，区分疫情不同情形，科学组织运输，防止旅客滞留，加强培训和演练。汽车客运站等交通运输场站要根据客流需求及时增加开放进站和安检通道，严格按规定做好旅客体温检测、健康码等扫码或查验通行；强化站内客流组织，有序引导乘客分散候车；增加口罩、消毒液等储备，在出入口等醒目位置摆设方便旅客购买使用。增加交通运输场站和交通工具通风、消毒等措施频次。严格控制长途客运汽车等交通工具载客率，减少交通工具内人员聚集和走动,提醒旅客保持安全距离，做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对交通运输一线从业人员的健康监测和管理，督促引导工作期间做好个人防护。
05、强化重点环节疫情防控
(1) 严格控制聚集性活动举办。按照"非必要不举办"的原则，严控各类大型文艺演出、展销促销等活动，减少农村集市规模和频次，控制人流量；严控各类会议活动数量和参会人员规模，能取消的取消，能延期的延期，尽量举办线上会议或视频会议。50人以上活动应制定防控方案，严格落实各项防控措施。会议活动严格按照区市相关文件要求执行。尽量不举办大规模人员聚集性活动，提倡家庭聚餐聚会等不超过10人，提倡"喜事缓办，丧事简办，宴会不办"，确需举办的尽可能缩小活动规模，原则上人数控制在50人以内。承办5桌以上宴会等聚餐活动的餐饮单位须严格做好疫情防控工作，确保就餐人员落实扫码、现场测温和佩戴口罩等措施后方可进入就餐场所，做好餐厅的通风消毒工作；自行举办5桌以上宴会等聚餐活动的个人，须向属地社区居委会或村委会报备，落实属地疫情防控规定。50人以上活动应制定防控方案，严格落实各项防控措施。
(2) 加强旅游景区和公共场馆疫情防控。旅游景区、娱乐 场所等公共场馆要落实"限量、预约、错峰"要求，控制人员接待上限，落实门票预约制度，及时疏导客流，做好从业人员健康监测和管理。旅游景区分类完善应急预案，做好清洁消毒和公共卫生工作。强化旅游景区的饮水、食品和环境卫生工作，保证群众旅游活动正常进行，最大限度降低疫情传播风险。
(3) 加强重点单位和场所疫情防控。做好商场、超市、农贸市场、宾馆、酒店、餐馆、民宿、学校、建筑工地、工厂车间、养老福利机构和监管场所等重点单位常态化防控工作，督促落实新冠病毒疫苗加强针接种，强化健康监测和核酸抽检, 执行"日报告""零报告"制度。工作人员、来访人员应佩戴口罩，落实检测体温、查验健康码等措施，避免发生场所内聚集性疫情。落实餐饮单位防控责任，常备防疫用品，员工佩戴口罩，严格扫码测温，倡导控制就餐人数和餐位距离。
(4) 加强个人防护。多渠道开展科普宣传，教育引导公众加强自我防护，在公共交通工具、电梯等密闭场所以及人群聚集的室外场所全程规范佩戴口罩。注意勤洗手，咳嗽、打喷嚏时注意遮挡，保持1米以上的社交距离。室内经常开窗通风，保持空气流通。60岁及以上老年人和严重慢性病患者等人群，应尽量减少去人群聚集场所。
(5) 积极推进疫苗接种。县疫苗接种专班、各乡镇等有关部门要加快推进接种新冠病毒疫苗加强针，重点人群实 现"应接尽接"，确保有接种需要的人群及时获得加强针接种服务。积极稳妥开展3-11岁人群疫苗接种，引导适龄无禁忌人群"应接尽接"。加强政策宣传，讲清加快接种的意义和接种加强针的必要性，在坚持知情、同意、自愿的同时, 进一步强调接种义务和责任，引导群众特别是60岁及以上老年人提高加强针接种率。
06、强化多渠道监测预警，动态调整防控措施
（1）严格预检分诊和首诊负责制。县卫健部门要进一步 强化发热门诊"哨点"作用，严格落实发热病人闭环管理要求。所有发热病人全部进行核酸检测，4-6小时内反馈核酸 检测结果，检测结果反馈前全部留观。鼓励医疗机构配备核酸快速检测设备，减少发热病人等候时间，降低交叉感染风险。全县各医疗机构要严格落实首诊负责制，对可疑病例严格闭环管理，不具备诊治条件的医疗机构不得常规诊治具有新冠肺炎可疑症状患者。
（2）建立核酸检测结果风险评估预警机制。县医疗救治 组、卫健部门要全面动态收集和监控重点人群等核酸检测信息，建设完善核酸检测数据库，并依托疫情防控管理平台实现共享。
（3）完善多点触发监测预警机制。做好县集中隔离场所、定点医疗机构等相关重点场所从业人员健康监测，收集药店、教育机构、基层医疗机构、农贸市场等重点场所和网 络媒体等多渠道预警信息，提高信息研判和预警响应的及时性。县医疗救治组、联防联控组等有关单位要定期组织分析研判监测信息，评估疫情传播风险，动态调整防控措施。
07、强化疫情应急处置能力，迅速处置突发疫情
(1) 强化组织领导。各乡镇、各工作组、各有关单位要明确属地、部门、单位、个人"四方责任"，强化疫情防控责任，统筹做好疫情处置和民生保障工作。各行业主管部门 要落实指导和监管职责，依法依规做好本行业防控措施落实情况监督管理。各企事业单位要落实主体责任，严格执行疫情防控规定。要加强宣传引导，促进个人和家庭自觉落实疫情防控措施。
(2) 做好人员和物资准备。县医疗救治组、卫健部门要加强核酸检测能力储备，加强移动核酸检测设备储备和检测力量配备。县集中隔离专项工作组要改造储备一批符合要求的集中隔离场所。各乡镇、各工作组、各有关单位要加强流调溯源、核酸检测、医疗救治、社区管控、监督等队伍的培训演练、做好备勤安排，要深入细致开展常态化疫情防控培训工作，尽早开展疫情处置演练，压实责任，及时查补短板漏洞，着力解决防控措施落实"最后一公里"问题。县物资保障组要合理确定防疫物资清单，建立存储轮换制度。
(3) 强化应急响应速度。一旦发生本土聚集性疫情，要立即启动应急指挥体系，扁平化运行。县"两公一委一中心"联合流调队伍要迅速启动，全面落实"2+4+24" 快速反应机制。原则上感染者确诊后5小时内划定中高风险地区并对外发布，力争24小时内落实相关应急处置措施。严格限制风险人员流动，严防疫情跨区域传播，以最快速度控制疫情。各乡镇、各工作组、各有关单位要健全部门协同合作机制，简化信息流通环节, 保障数据开放权限，做到线上与线下一体，数据供给与流调需求同步，提升疫情防控流调和风险人员排查及时性、精准性。
