The Beginning
1、新冠肺炎疫情发生后，民航局先后四次发布了机票免费退改政策。覆盖人群包括：涉及武汉航班机票的旅客；1月28日前已购买机票的旅客；延期返校学生。截至2月10日，国内外航司共办理免费退票1900多万张，涉及票面金额超过200亿。不少计划出行和复工的人群都经历了退票。
2、不过，也有部分符合政策要求的旅客并未被免除手续费。“我在1月24日前退的票，能不能把手续费退我？”春节期间取消了返乡机票的丘先生抱怨。
3、没有补退的公司是否违反了政策呢？“按照‘不溯及既往’的基本原则，航空公司可以不对政策出台之前的旅客补退手续费。”民航局运输司司长于彪解释，这几次免费退改政策都属于“应急”管理政策，而非经济补偿政策，重点在于“鼓励”减少出行，遏制病毒扩散。民航局表示将鼓励航空公司做出更好的退改举措，但在此次抗击疫情中航空企业服从大局积极办理免费退票，并承担了大量人员和物资运输任务，希望消费者给予更多理解。
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