《关于印发<苏州市区社会保险补贴办法>的通知》(苏劳社就〔2006〕23号)各类用人单位当年招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴。就业困难人员灵活就业后，向街道、社区申报就业，并按《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》(苏府[2008]69号)同时参加养老保险和医疗保险的，给予社会保险补贴。
具体如下：苏州社会保险补贴办法
一、各类用人单位当年招用就业困难人员，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴。
1.补贴标准根据当年我市企业参保单位实际缴费基数，按养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险合计单位缴费比例计算。
2.各类用人单位于录用就业困难人员当月25日前，携本企业开户银行帐号，以及当年录用就业困难人员的《劳动合同》、《就业失业登记证》或《就业登记证》(《劳动手册》)等材料，到单位参加社会保险所在地(市或区)劳动就业管理服务机构填写《苏州市区参保单位录用就业困难人员享受社会保险补贴花名册》，办理申报手续。
3.对2008年底前核准社会保险补贴但未到期的企业，在剩余期限内按本办法仍由市劳动就业管理服务中心(以下简称市就管中心)办理申报手续。其中原口径上的各类用人单位(除服务型企业和商贸企业以外)，其2008年底前核准享受定额社会保险补贴的人员，从2009年起按本办法享受全额社会保险补贴。
二、公益性岗位安排就业困难人员就业，与其签订1年以上劳动合同并为其缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内按单位为就业困难人员实际缴纳的社会保险费给予全额补贴。
1.补贴标准根据当年我市企业参保单位实际缴费基数，按养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险合计单位缴费比例计算。
2.经过认定的公益性岗位单位安排就业困难人员从事公益性岗位工作的，于当月25日前，携填写完整的《苏州市市区公益性岗位申报补贴花名册》、居民身份证、已办理录用手续的《就业失业登记证》或《就业登记证》(《劳动手册》)、《职工养老保险手册》、《劳动合同》、用人单位的工资支付凭证，到用人单位所在地所属街道就业管理机构办理当月新增人员申报手续。
3. 就业困难人员在公益性岗位工作超过3年的，社会保险补贴期限可相应延长至法定退休年龄。
三、就业困难人员灵活就业后，向街道、社区申报就业，并按《苏州市灵活就业人员参加社会保险办法》(苏府[2008]69号)同时参加养老保险和医疗保险的，给予社会保险补贴。
1.灵活就业人员的社会保险补贴标准按定额确定。补贴标准为每月233元，其中男年满58周岁、女年满48周岁的人员，补贴标准为每月308元。
2.灵活就业人员于当月25日前携本人居民身份证、户口簿、《就业失业登记证》或《就业登记证》(《劳动手册》)、《劳动保障事务代理手册》、《职工养老保险手册》、《职工医疗保险证》，到户籍所在社区劳动保障服务站申报就业，填写《苏州市区灵活就业人员享受社会保险补贴申报表》，向社区提出享受社保补贴申请。
3.在市区统筹范围内参加养老和医疗保险，户籍在吴中区、相城区或工业园区的，经户籍所在地街道(镇)、区就管机构初审后，录入四级网络管理平台，市就管中心审批核算通过的，可享受灵活就业人员社会保险补贴政策。
四、经市职业培训指导中心(以下简称市职培中心)创业培训结业的人员，自办实体并缴纳社会保险费的，可给予社会保险补贴。社会保险补贴期限最长不超过3年。2008年12月31日前经核准享受创业培训社会保险补贴的人员，其社会保险补贴3年期限满后可以延长一年。
1.补贴标准参照当年企业参保缴费基数下限，按养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险合计单位缴费比例计算，2009年1月起补贴标准为445元。其中文发之日起新审核的以个体工商户方式参保的补贴标准按定额确定为每月369元。
2.创业培训结业人员携本人居民身份证、创业培训合格证书、《就业失业登记证》或《就业登记证》(《劳动手册》)、《职工养老保险手册》，以及自办实体的工商营业执照、《社会保险登记证》、开户银行帐号，于当月25日前到市职培中心填写《苏州市区创业培训人员享受社会保险补贴申请表》，办理申报手续。自办实体(包括私营企业、个体工商户等)未办理社会保险登记的，须先到市、区社保经办机构办理社会保险登记及本人和所有职工(或雇工)的参保手续。
五、就业困难人员的界定，按《市政府关于积极应对当前经济形势稳定就业促进就业的意见》(苏府〔2009〕1号)和《苏州市“就业困难人员”认定办法》(苏劳社就管[2009]6号)执行。
六、每一结算年度(每年4月至次年3月)灵活就业人员、创业培训合格人员享受社会保险补贴的具体标准，由市就业促进工作领导小组办公室(以下简称市就促办)确定后于每年3月份公布。
七、社会保险补贴的申报、审核、认定实行网络化动态管理，市就管中心、市职培中心等审核部门在办理审核手续时录入“社会保险补贴信息系统”，经与市社会保险基金管理中心提供的参保数据比对无误后确认享受资格。未按规定办理社会保险参保手续的单位或个人，或者招用人员社保关系不在申请单位的，须办妥参保缴费或人员转入手续后，方可办理社会保险补贴申请手续。
八、单位或个人的社会保险补贴，从核定符合享受补贴条件并按时足额缴纳社会保险费之月起计算，至单位按规定办理退工停缴社会保险费之月或规定期限到达之月止。单位或个人欠缴或中断缴纳社会保险费期间，不享受社会保险补贴。凡属上述第一、三条规定对象的社会保险补贴期限，除对2009年1月1日后首次审批享受社会保险补贴时女45周岁、男55周岁以上的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。
九、社会保险补贴按照“先缴后补”的原则按月拨付。每月初，市就促办通过“社会保险补贴信息系统”，根据申请社保补贴人员情况及上月社会保险缴费实际到帐情况，生成上月各类单位和个人社会保险补贴拨付结算表和明细表，审核汇总后上传市财政局。市财政局核定后，从再就业资金专户中将资金划拨至市就管中心，由市就管中心具体负责拨付。其中各类用人单位应享受的社会保险补贴拨付到其在银行开立的基本帐户，灵活就业个人应享受的社会保险补贴拨付至其在江苏银行缴纳社会保险费的个人储蓄存折户。
十、享受社会保险补贴的，《就业失业登记证》或《就业登记证》(《劳动手册》)上应予以记载。
十一、申报单位、个人及有关部门弄虚作假、渎职、冒领社会保险补贴的，按有关规定追究责任，严肃处理;触犯刑律的，移交司法部门追究刑事责任。
十二、各类用人单位招用协议保留社会保险关系人员的，不享受社会保险补贴，可按照《关于协议保留社会保险关系人员重新就业后参加社会保险有关问题的通知》(苏劳社险〔2005〕9号)规定，为其缴纳社会保险费的，可申请返还本单位为“协保”人员缴纳的养老、医疗两项社会保险费中的单位缴纳部分。
十三、对单位和个人享受社会保险补贴，实行年检制度。未通过年检的不得继续享受优惠政策。
