关于落实鲁卫办字[2022]137号文件精神做好全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助发放工作的通知
各县市区卫生健康局、财政局、人力资源和社会保障局，各功能区社会事务服务中心（公共事业部）、财政局（计划财务部）、人力资源部：
为保障独生子女父母的合法权益，山东省卫生健康委、财政厅、人力资源和社会保障厅先后联合制定下发了《关于印发〈山东省全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助办法〉的通知》(鲁卫发[2022]3号)和《关于做好全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助金发放工作的通知》(鲁卫办字[2022]137号)。为认真贯彻落实上级要求，及时做好我市全面两孩政策调整前独生子女父母奖励扶助发放工作，现就有关事项通知如下。
一、奖励扶助对象
独生子女父母奖励扶助对象，是指具有本市户籍，在2016年1月1日全面两孩政策调整前、国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,自愿终身只生育一个子女的夫妻。
二、奖励扶助对象确认程序
（一）企业、社会团体、民办非企业等单位独生子女父母年老奖励扶助对象确认程序。
1.本人申请。2022年11月1日后本市行政区域内企业、社会团体、民办非企业等单位退休职工符合奖励扶助条件的，由本人持居民身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》等有效证明材料，向户籍所在地的居(村)委会提出申请，填写《企业、社会团体、民办非企业等单位退休独生子女父母奖励扶助申请表》（以下简称《申请表》，见附件1）一式两份。
2.居(村)委会初核。居(村)委会对《申请表》进行核实，将拟上报的奖励扶助对象名单在本居(村)委会居(村)务公开栏内张榜公示5个工作日。
公示结束后,居(村)委会在《申请表》上签署意见，将初核通过的《申请表》和相关证明材料复印件报街道办事处或乡(镇)人民政府初审。
3.街道（乡镇）级初审上报。街道办事处（乡镇人民政府）对居(村)委会上报的资料进行初审，将初审通过的《申请表》及相关证明材料复印件等资料，报县(市、区)卫生健康部门审批确认。
4.县级审批确认。县(市、区)卫生健康部门对街道办事处（乡镇人民政府）上报的资料进行审查确认，并在规定时间内将确认的奖励扶助对象名册报送市卫生健康部门备案。
（二）无用人单位的城镇独生子女父母年老奖励扶助对象确认程序。
1.本人申请。年满60周岁的无用人单位的城镇居民符合奖励扶助条件的，由本人持居民身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》等有效证明材料，向户籍所在地的居(村)委会提出申请，填写《无用人单位的城镇居民独生子女父母奖励扶助申请表》（以下简称《申请表》，见附件2）一式两份。
2.居(村)委会初核。居(村)委会对《申请表》进行核实，将拟上报的奖励扶助对象名单在本居(村)委会居(村)务公开栏内张榜公示5个工作日。
公示结束后,居(村)委会在《申请表》上签署意见，将初核通过的《申请表》和相关证明材料复印件报街道办事处或乡(镇)人民政府初审。
3.街道（乡镇）级初审上报。街道办事处（乡镇人民政府）对居(村)委会上报的资料进行初审，将初审通过的《申请表》及相关证明材料复印件等资料，报县(市、区)卫生健康部门审批确认。
4.县级审批确认。县(市、区)卫生健康部门对街道办事处（乡镇人民政府）上报的资料进行审查确认，并在规定时间内将确认的奖励扶助对象名册报送市卫生健康部门备案。
（三）独生子女父母子女18周岁前奖励费奖励对象确认程序。
按照本人申请、户籍所在地的居（村）委会初核、街道（乡镇）级审核的程序做好确认工作。
三、奖励扶助对象退出
奖励扶助对象发生下列情况之一的，要及时办理退出，终止奖励扶助金的发放。
1.子女数增加（包括再生育、收养）后，不再符合规定条件的。
2.本人死亡的。
3.其他应退出奖励扶助情况。
四、奖励扶助资金发放
企业、社会团体、民办非企业等单位独生子女父母、无用人单位的城镇独生子女父母奖励扶助所需资金由县市区、功能区财政按照属地原则予以保障，通过惠民惠农一本通发放到奖励扶助对象社会保障卡账户或个人银行账户。各地根据实际情况确定发放频次，规范发放。
本市其他独生子女父母及农村计划生育双女户父母奖励扶助，继续按原渠道发放。
五、有关工作要求
(一)要加强组织领导。对全面两孩政策调整前独生子女父母实施奖励扶助,是一项造福于民的重要民生工程,事关独生子女家庭的切身利益。各县市区、功能区要切实提高政治站位,加强组织领导,落实属地责任，做实做细有关工作,确保将这一实事工程办好、办实。
(二)要明确责任分工。卫生健康部门牵头做好整体协调联络工作,负责做好奖励扶助对象资格确认登记、奖励扶助资金测算等工作。财政部门负责做好资金保障工作，确保资金及时足额拨付到位。人力资源社会保障部门负责退休人员身份认定工作。
(三)要加强宣传引导。各县市区、功能区要加强政策宣传,重点宣传奖励扶助对象申报范围、申报程序和所需材料，不断提高群众对独生子女父母奖励扶助政策的知晓率。同时要尽量简化办事流程，实行首接负责和一站式办理,不断提高群众满意度。
(四)要加强监督管理。各县市区、功能区要按照通知要求做好资格确认、资金管理、资金发放，确保奖励扶助政策落到实处。对有未按规定落实独生子女父母奖励扶助政策或其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，要责令改正，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附件:1.企业、社会团体、民办非企业等单位退休独生子女父母奖励扶助申请表
2.无用人单位的城镇独生子女父母奖励扶助申请表
泰安市卫生健康委员会
泰安市财政局
泰安市人力资源和社会保障局
2023年1月10日
