宜宾市翠屏区学校2021年秋季学期开学新冠肺炎疫情防控工作方案
为统筹做好全区2021年秋季学期开学和学校新冠肺炎疫情防控工作，确保秋季学期学校安全、有序开学，确保师生健康、秩序良好、和谐稳定，特制定本方案。本方案适用于全区幼儿园、托幼机构、中小学、中职学校、校外教育培训机构等(以下统称“各校”)。
一、总体原则
秋季学期开学各项工作要始终坚持把师生员工的身体健康和生命安全放在第一位，按照“服从国内大局、坚持属地管理、强化系统联动、确保万无一失”的总体要求，压实“四方责任”，落实“四早”措施，根据新冠肺炎疫情防控形势和属地防控要求，“错区域、错层次、错时、错峰”有序推进秋季学期开学，统筹做好秋季学期开学前、开学中、开学后各环节疫情防控。学校疫情防控条件达不到当地疫情防控要求的，不能返校；学校各项防控措施落实不到位的，不能返校；有效应急预案和演练落实不到位的，不能返校。
二、开学时间
（一）暂不调整2021年学校秋季学期开学时间安排。
（二）若国内、省内疫情发生重大变化，将根据疫情形势和防控要求及时做出调整并进行全区统一调度。
三、师生返校要求
(一)总体要求
按“错区域、错层次、错时、错峰”陆续正常开学和返校。师生返校前14天做好自我健康监测，向学校报告个人身体健康状况，如有异常第一时间报告。省外返川的中小学幼儿园师生员工须持48小时内核酸检测阴性证明入校。
(二)川内师生员工返校要求
1.各校师生员工非必要不离川，不前往省内外中高风险地区。中小学幼儿园师生开学时持“四川天府健康通”绿码入校。
2.近14天内有中高风险地区旅居史或“四川天府健康通”黄码、红码的师生员工暂不返校。黄码、红码转为绿码后，持48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码入校。学校按相关规定做好师生健康管理。
(三)川外师生员工返校
1.在川外低风险地区的中小学幼儿园师生员工应至少提前14天返回区内居家观察，途中做好个人防护措施。持48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码入校。
2.近14天内有中高风险地区旅居史或“四川天府健康通”黄码、红码的师生员工暂不返校。所在地风险解除后，须持登机登车前48小时内核酸阴性证明和“四川天府健康通”绿码返校，到校后第一时间再次进行核酸检测。学校应按相关规定做好师生健康管理。
（四）境外师生返校严格遵守外事部门和教育部有关规定，经批准入境后方可返校，入境后按疫情防控管理规定，落实“14+7”隔离管控及各项防控措施。
（五）返校前一周有发热、干咳、乏力、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的师生及时向学校报告，治愈后返校。
四、具体安排
(一)开学前准备工作
1.建立健全工作机制。建立教育、卫生和疾控等相关部门协同联动的开学保障机制，完善疫情研判、家校沟通、信息共享联动工作机制，动态掌握家、校两地防控政策，科学有效指导。坚持24小时值班值守和“日报告”“零报告”制度。
2.周密制定工作方案。按 “一校一案”制订完善开学工作方案和应急处置预案。及时将开学安排精准通知师生，与暂缓返校师生“一对一”保持联系，充分做好沟通告知解释工作，取得理解和配合。
3.严格返校师生管理。动态掌握师生健康状况和行踪情况，完善师生员工健康状况和中高风险地区旅居史人员报备制度，“一人一档”建立台账，切实做到统计底数清、具体情况明。精准掌握师生员工在疫情防控重点地区的分布情况；精准掌握疫情防控重点地区的教职员工、学生在校内各年级、各班级分布情况，确保全覆盖、无遗漏。新生和新入职的教职员工应在录取（用）后，及时纳入学校疫情防控网络管理。
4.强化防控条件准备。对学校现有防疫物资进行一次彻底清理盘点，按照学校规模、师生数量、应急要求等及时补充足够数量、符合要求的防疫物资。规范设立医务（卫生室）、临时隔离观察区。
5.大力开展校园爱国卫生运动。持续开展学校环境卫生整治工作，对室内外环境和空调通风系统进行彻底清洁，做好垃圾清理，开展预防性消毒，提前做好教室、食堂、宿舍、图书馆等公共场所的通风换气。坚持日清洁、周大扫除，提高高频接触物体表面的清洁消毒频次。切实强化食品饮用水安全管理、开展传染病防控、落实生活垃圾分类、落实控烟措施、倡导健康生活、呵护心理健康。
6.加强应急处置演练。明确防控链条各环节责任人和联系方式，采取多种形式加强对疫情防控政策、指南、方案及应急处置等方面的培训。科学制定发热病人处置、全员核酸检测、疫苗接种异常反应、群体性心因性反应等场景应急演练脚本，开展桌面推演或全员、全过程、全要素实境演练。秋季开学前，各校要对新冠肺炎应急预案的启动及应急处置过程至少进行1次演练，确保相关人员熟悉应急处置工作内容和流程。根据应急演练情况进一步优化流调排查、核酸检测、隔离管控、后勤保障、信息发布等环节应急处置流程，确保人员落实到位、责任落实到位、演练掌握到位。
7.分类制定教学计划。科学制定疫情防控常态化条件下的教学方案和突发疫情学生推迟返校的在线教学应急预案，统筹疫情防控和教育教学工作。针对不同群体的不同情况，坚持常规教学与非常规教学相结合，对正常返校和未能按时返校的学生制定针对性的学习方案。加强线上教育教学资源建设与应用工作，推动线上线下教育融合发展。
8.持续推进新冠病毒疫苗接种。疫苗接种是加强疫情防控最有效的关键措施。各校要落实区指挥部“应接尽接”要求，压实疫苗接种责任，持续推进新冠疫苗接种，确保秋季学期开学前12-17岁人群“应接尽接”。
9.严格校门管控。实行校园封闭管理，师生员工进校需核验身份、检测体温并做好记录，外来人员进校需佩戴口罩、核验身份、检测体温、查验健康码并做好登记。校外无关人员一律不准进入校园。
(二)开学报到工作
综合运用信息化、大数据等手段，充分利用“四川天府健康通”各功能要素赋能秋季学期开学工作。动态掌握返校师生中“黄码”“红码”人员，并加以分类指导，妥善安置。优化报到流程，合理布局分区，避免人群聚集。不提倡学生家长陪同学生返校，家长或其他陪同人员一律不得进入校内。查看师生新冠病毒疫苗接种记录，建立健全应接未接人员台账，有禁忌症不适合接种的人员需由接种点出具相关证明。
(三)开学后防控工作
1.按照国家卫健委、教育部联合最新版防控技术方案要求，科学精准做好校园常态化疫情防控。教育引导师生和家长强化法律意识，履行疫情防控法定义务；向师生宣讲疫情防控严峻形势和国家、当地疫情防控要求，遵守疫情防控规定，服从学校安排；教育引导师生和家长关注疫情形势，不信谣、不传谣、不造谣，防止负面舆情炒作。
2. 抓好开学第一课。各校要将新冠肺炎和其他传染病防控知识与技能等纳入教育内容，多渠道、全方位开展疫情防控知识和技能宣传教育。秋季学期开学第一课应包含新冠肺炎及其他传染病防控知识、技能培训和预防近视、预防肥胖等健康生活习惯内容。关注师生员工的心理状况，做好心理健康咨询服务工作。
3.做好健康管理。各校要加强学校医务室（保健室）建设，配备专业医务人员，设立兼职卫生员岗位，落实学校疫情报告人，认真执行疫情报告制度。严格落实晨午（晚）检、因病缺课（勤）病因追查和登记追踪、健康巡查等制度，坚持师生员工健康状况日报告、零报告制度。要持续开展全区师生员工健康状况和风险接触信息监测，安排专人做好健康监测，相关信息及时逐级上报。完善学生及其共同生活居住的家庭成员及相关人员健康状况和风险接触信息档案，做好新冠肺炎、流感、诺如病毒、结核病等高发传染病的监测、分析、预警和处置工作。对因病缺课（勤）的师生员工要密切追踪诊断结果和病情进展，严格执行复课证明查验制度，做好登记台账。
五、工作要求
(一)强化思想认识
各校要从维护师生生命健康安全、保证学校正常教学秩序和服务全国疫情防控大局出发，切实提高政治站位，从严从紧从细抓好校园疫情防控头等大事。要坚决克服思想上行动上的麻痹松懈，有效落实各项防控措施，守住校园疫情输入关、扩散关，做到守土有责、守土尽责，织密筑牢教育系统疫情防控网，严防疫情输入校园和聚集性疫情发生。
(二)压实防控责任
各校要严格落实学校疫情防控主体责任，强化学校“一把手”疫情防控第一责任人责任。主动对接卫生健康部门落实卫生副校长防控责任，卫生副校长要加强学校疫情防控健康教育，指导学校开展应急演练，帮助学校查找防控漏洞，及时消除疫情防控风险隐患。要充分发挥乡镇（社区、街道）网格管理作用，做好风险人员排查管控，降低输入风险。
(三)加强督导检查
8月16日至8月26日，区教体局将联合区卫健局开展2021 年秋季学期开学疫情防控工作情况督查，对工作不到位的立即通报，造成严重后果的坚决严肃追责问责，严防形式主义、官僚主义，推动疫情防控各项措施落地落实，切实维护校园安全。各督查组于8月26日18点前将督查表交教育股汇总，并将督查表电子文档发到付锐老师QQ邮箱409955384@qq.com.
附件：
1.2021年秋季学期开学疫情防控工作情况督查分组安排表
2.2021年秋季学期开学疫情防控工作情况督查记录表
宜宾市翠屏区教育和体育局
2021年8月16日
附件1 2021年秋季学期开学疫情防控工作情况督查分组安排表
附件2 2021年秋季学期开学疫情防控工作情况督查记录表
