问:如何全面规范校外培训行为?
答:校外培训机构数量比较多,鱼龙混杂、良莠不齐,超前超标培训、收费行为不规范等问题较突出,既增加了学生课外负担和家长经济负担,又对学校正常教育教学秩序产生冲击,破坏了教育正常生态。为此,主要提出了以下举措。
坚持从严审批。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构,不再审批新的面向学龄前儿童的校外培训机构和面向普通高中学生的学科类校外培训机构。体育运动、其他非学科类培训机构分别由体育部门、教育部门加强监管并制定审批设立标准,行政审批部门严格审批。
严控资本化运作。学科类培训机构一律不得上市融资,上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构、不得购买学科类培训机构资产,外资不得控股或参股学科类培训机构。
规范培训服务行为,严禁超标超前培训,严禁非学科类培训机构从事学科类培训,严禁提供境外教育课程。培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。不得与当地中小学校教学时间冲突,线下培训结束时间不得晚于20时30分,不得留作业;不得高薪挖抢学校教师,严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
强化收费监管。将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理,明确收费标准,坚决遏制过高收费和过度逐利行为。培训机构不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用,相关部门加强对培训领域贷款的监管,有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。
做好广告管控。严格校外培训广告管理,确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
规范线上培训。对原备案的线上学科类校外培训机构改为审批制,按标准重新办理审批手续,每课时不超过30分钟,课程间隔不少于10分钟,培训结束时间不晚于21时。不得提供和传播“拍照搜题”等不良学习方法。
严厉查处违规机构,落实“黑白名单”制度,对现有学科类校外培训机构进行重新审核登记,解决过多过滥问题。