无锡市幼儿园综合督导方案
为深入贯彻党的教育方针，持续推动我市幼儿园规范办园行为，深入实施科学保教，全面提高办园水平和保教质量，现根据国家和省有关加强幼儿园督导工作的要求，参照新修订的江苏省优质幼儿园评估标准及评估细则，结合我市实际，制订本方案。
一、开展综合督导的目的：一是督促政府依法履行教育工作职责，落实教育优先发展战略，积极转变职能，创设条件，办好家门口的每一所幼儿园；二是督促、指导幼儿园贯彻执行有关教育法律法规、方针政策，遵循教育规律，深化改革，优化管理，全面促进学前教育高质量发展；三是引导社会、家长用科学的标准评价幼儿园的办园水平，关心和支持幼儿园工作，全面提升学前教育社会满意度。
二、本方案适用于全市幼儿园综合督导工作。
三、本方案设“办园条件”“安全卫生”“保育教育”“保教队伍”“园务工作”5个A级指标，下设17个B级指标，45个C级指标，满分为100分。另设附加指标“创新发展”，满分为10分。
综合督导按照幼儿园获得的总分评定等级：总分≥90，评为优秀；75分≤总分＜90分，评为良好；60分≤总分＜75分，评为合格；总分< 60分，评为不合格。
对近三年内发生重大安全责任事故，或存在严重违规办园行为，或自评材料、整改工作弄虚作假的幼儿园，视情给予降等处理，直至评为不合格等级。
四、幼儿园综合督导评估按每三至五年为一轮，覆盖全市所有幼儿园。各市（县）、区政府教育督导机构负责对市（县）、区所属幼儿园进行综合督导，无锡市人民政府教育督导室负责对市属幼儿园进行综合督导。各地教育督导机构研究制定市（县）、区属幼儿园综合督导规划和年度计划，并将综合督导结果报无锡市人民政府教育督导室备案。
五、幼儿园综合督导结果由组织实施综合督导的教育督导机构以书面形式向政府和教育行政部门报告，并向社会公布，作为幼儿园办园绩效考核、干部任免、表彰奖励和行政确认的重要依据。
无锡市幼儿园综合督导方案
A级指标 | B级指标 | C级指标 |
A1. 园务工作 (20分) | B1. 办园方向 （2分） | C1. 加强党对教育工作的全面领导，坚持社会主义办园方向，规范开展党建工作，充分发挥党组织政治核心作用和党员先锋模范作用。（2分） |
B2. 依法治园 （9分） | C2. 实行园长负责制、教师聘用制、岗位责任制。（1分） | |
C3. 严格按照幼儿教育规律办园，无超班额现象，无“小学化”倾向，无早期定向培养现象，无体罚和变相体罚幼儿现象。（3分） | ||
C4. 坚持民主管理，充分发挥共青团、工会组织和教代会（或教职工大会）的作用，园务公开，活动正常。（1分） | ||
C5. 依法保障幼儿园教职工工资福利待遇和合法权益，足额缴纳各项社会保险费用。公办幼儿园编外聘用教师和民办幼儿园教师工资水平不低于上一年度当地城镇非私营单位职工平均工资水平。（2分） | ||
C6. 严格执行江苏省、无锡市幼儿园收费管理办法，财务实行预决算制度。实行收费公示制度，无乱收费及违规现象。（2分） | ||
B3. 规划制订 （4分）
| C7. 认真贯彻落实教育部《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》，有明确的办园宗旨和培养目标。（2分） | |
C8. 幼儿园有三至五年发展规划，内容全面，可操作性强，年度措施扎实有落实，完成情况良好。（2分） | ||
B4. 园务管理 （3分） | C9. 管理网络清晰，各项制度健全有落实，初步建立符合本园实际的管理机制。（2分） | |
C10. 各类计划配套齐全，管理过程规范有成效，目标达成度较高。（1分） | ||
B5. 家园共育 （2分） | C11. 有效建立幼儿园与家庭、社会的联动机制，形成有利于幼儿成长的良好氛围。（1分） | |
C12. 定期开展家园共育活动，幼儿园和家庭达成科学育儿共识，家长、社会满意度高。（1分） | ||
A2. 办园条件 （15分） | B6. 办园资质 （2分） | C13. 依法取得办园代码证、幼儿园登记注册证、食品卫生许可证、收费许可证、法人登记证和卫生保健等级合格证书等。（2分） |
B7. 设施设备 （10分） | C14. 幼儿人均用地、建筑、绿化面积分别达到15㎡、9㎡、2㎡，户外幼儿活动场地生均6㎡以上；有草坪、沙池、嬉水设施，有足够的软地，有饲养场（角）、种植园地（角）；各类场地的布局合理，安全卫生，使用率高。（2分） | |
C15. 各班活动室、寝室、卫生间、储藏室配套，活动室与寝室合并使用的，面积不少于90㎡；单一活动室面积不少于54㎡。建有与园本课程相适应的各类专用活动场（馆）(美工创意室、科学发现室、图书室等)，能满足幼儿活动需求。（2分） | ||
C16. 有满足幼儿开展各类体育活动需要的大型玩具和体育运动器械、器具；有保证幼儿在阴雨天活动的场地和设备。（2分） | ||
C17. 班班有符合幼儿身高、配套的桌椅；有开放式玩具橱、图书架、钢琴、电视机等现代化教育设备；有良好的照明、通风、消防、防寒、降温设备。（2分） | ||
C18. 玩具数量能满足幼儿一日活动需要；幼儿图书（不含课程用书）生均10册以上，教工图书（含各类教育、教学参考书）人均20本以上，订有5种以上省级学前教育报刊。有投影、摄像、摄影、录音笔等多媒体设备，并不断更新。单轨幼儿园年均购幼儿图书金额不少于2000元，两轨以上幼儿园不少于5000元，使用率高。（2分）
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B8. 经费保障 （3分） | C19. 公办园享有财政全额经费保障;非营利性民办普惠园办园结余应低于办园成本的5%，所有办园结余均须用于继续办园；营利性民办园的收益比例不超过办园成本的15%。举办方（主管部门）不占用或挪用保教收入、财政拨款。（2分） | |
C20. 幼儿园投入有保障，并逐年提高。（1分） | ||
A3. 安全卫生 (15分) | B9. 校园安全 （5分） | C21. 园内各种建筑、设施设备均有安全防护措施，教育活动所提供的场地、材料、教玩具等均能确保安全，无事故隐患。技防设施设备齐全，确保幼儿园物防、技防、人防等措施到位。（1分） |
C22. 密切关注幼儿安全，有计划地对幼儿进行安全教育和心理健康教育；帮助幼儿掌握必要的自我保护知识和方法，提高幼儿自我保护的意识与能力。（2分） | ||
C23. 建立安全工作制度和安全工作应急预案，对突发事件有预案和防控措施。安全工作责任到人，检查制度健全；定期开展安全演练，形式多样有成效。安全工作档案齐全。（2分） | ||
B10. 卫生保健 （5分） | C24. 保健室有常用设施设备、器械、药品；班班有齐备的生活用品及消毒设备。按要求对教职工进行健康检查，教职工均取得健康证；幼儿及工作人员入园体检率及年度体检率达100%。（1分） | |
C25. 严格健康检查、卫生消毒及隔离、预防疾病、卫生保健登记、统计等制度，认真做好入园检查、晨午检及全日健康观察；发现异常及时处理。各类账册、资料、档案齐全，过程性原始资料规范、完整。（2分） | ||
C26. 严格执行预防性消毒工作常规要求，按规定对幼儿餐具、用具、玩具等进行消毒。有传染病防控制度和应对措施，发生传染病后，及时采取有效措施，无续发和聚集性蔓延。（2分） | ||
B11. 食堂管理 （5分） | C27. 厨房设施齐全，适应师幼用餐需要，符合卫健部门相关要求。食堂工作人员持证上岗。加强食堂人员专业培训。（1分） | |
C28. 严格执行食品采购及验收制度、食品留样制度、陪餐制度等；师幼伙食分开，单独核算，信息公开；出入库等账目清楚。伙食费专款专用，各类账目清楚规范。每学期膳食费收支盈亏比例≤2%。（3分）
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C29. 合理安排幼儿食谱，烹饪符合幼儿年龄特点，营养摄入量符合膳食标准，并按要求定期公示。（1分） | ||
A4. 保育教育 (35分)
| B12. 保教管理 （15分） | C30. 认真贯彻执行《幼儿园教育指导纲要（试行）》《3—6岁儿童学习与发展指南》，建立有效的保教常规管理制度。园领导专业领导力强。（4分） |
C31. 建立有效的园本教研制度，制定切实可行的教研工作计划；建立园内教研网络，加强教研组建设；定期开展以问题为导向的教研活动，活动扎实、有质量；保教工作过程管理规范、有序、有效。（7分） | ||
C32. 课题研究能基于解决幼儿园面临的实际问题和园所发展的需求，研究氛围浓厚，参与面广，切实为教师和幼儿的发展提供帮助，有助于推动园所内涵建设。（4分） | ||
B13. 课程实施 （12分） | C33. 注重课程的园本建构，课程设置有利于促进幼儿身心全面和谐发展，内容丰富，方法适宜，支持和满足不同年龄段幼儿感知、体验、探索的差异性需求；积极探索建立过程性课程评价体系，注重积累与完善园本课程资源。（4分） | |
C34. 合理安排一日生活，以游戏为基本活动形式；注重活动的生活性、趣味性和综合性，动静交替，生活作息安排符合幼儿身心特点和季节特点。幼儿户外活动（常态下）时间两小时以上，户外体育活动时间一小时以上，游戏时间三小时以上。（4分） | ||
C35. 创设丰富、开放、富有教育意义的环境和人际氛围，对幼儿实施整合教育；注重挖掘本地区自然、社会、文化等教育资源和幼儿生活中的教育因素；注重观察与研判分析幼儿在活动中的表现和需要，及时反思，并调整完善课程实施计划和指导策略。师幼互动效益较高，有利于引发和支持幼儿的主动学习。（4分） | ||
B14. 幼儿发展 （8分） | C36. 喜欢运动，幼儿走、跑、跳、投、钻、攀等基本动作正确、协调；能熟练、规范使用常用的学习、劳动工具及各种材料；有较强的环境适应能力。（2分） | |
C37. 有良好的进餐、睡眠、入厕、盥洗和保持个人整洁卫生的习惯，有一定的自理能力。坐、行、读、画、写姿势正确；活动中有规则意识和任务意识，活动后能及时整理物品，有良好的学习和行为习惯。（2分） | ||
C38. 有一定的好奇心、想象力和创造力；喜爱阅读，会表达，有良好的阅读习惯。喜欢操作、观察、提问和探索。能初步感受自然、生活和艺术中的美，并会用喜欢的方式表达自己的认识和感受。（2分） | ||
C39. 日常生活中愉悦、轻松、满足，情绪稳定；喜欢和信任教师、保育员，接纳和亲近同伴。喜欢参加群体活动，在活动中懂得与他人相处的方法和礼仪，乐意与同伴合作。（2分） | ||
A5． 保教队伍 (15分) | B15. 人员配备 (6分) | C40. 幼儿园各类人员均持证上岗；按规定配齐配足教职工，岗位设置合理；每班均配备两教一保。（2分） |
C41. 正、副园长具备学前教育专业大专以上学历，符合《幼儿园园长任职资格》要求和园长岗位能力要求。（2分） | ||
C42. 85%以上专任教师取得幼儿园教师资格证，100%达大专学历；保育员均为高中及以上学历并接受岗位专业培训；保健人员具有中等卫生学校及以上学历且定期参加专业培训。（2分） | ||
B16. 师德建设 (3分) | C43. 重视教职工职业道德和师德规范，有明确的师德师风建设方案，师德考核奖惩机制健全、监督措施有效、成效明显。（3分） | |
B17. 专业发展 (6分) | C44. 幼儿园和教师均制定并实施专业发展规划，措施扎实，成效明显。教师具有较强的教科研意识，专业能力较强，能有效提高保教工作的专业化水平。（3分） | |
C45. 加强分层培训，建立培养梯队，制度健全，过程扎实；全面落实每五年一周期的全员培训制度。（3分） | ||
A6. 附加指标 (10分) | B18. 创新发展 （10分） | C46. 本指标内容要点由幼儿园自行设定。创新发展项目可围绕校园建设、队伍建设、教研科研、课程建设、管理改革等有重点地选择某一项目进行总结。创新发展项目应理念先进、过程扎实、成效显著，经验成果具有较高的示范推广价值。（10分） |
